如何解决农村宽带发展难,落实“宽带中国”方针
时间:2014-09-10 08:54:55 来源:
工业和信息化部为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《通信业“十二五”发展规划》目标任务,切实改善广大用户宽带上网体验、提高性价比,正式启动实施了“宽带普及提速工程”。宽带中国”战略的实施对于我国农村宽带的普及起到了一定的作用,但农村宽带的普及与发展形势依然严峻,如何落实农村地区宽带发展,结合“乡村文明行动”,进一步加快了农村FTTH建设,以推进农村信息化建设步伐。下面提出几点建议:OPGW光缆
一、当下,制约“宽带中国”在基层进一步加以推广的因素,一是政策扶持,二是资金匮乏。因此,就需要我们在具体的工作中,要积极寻求地方政府的支持力度,在规划编制、资金扶持、项目审批和实施上给予政策支持,同时,积极加强与地方舆论媒体的合作,加大对该项政策的宣传引导,为农村宽带建设营造氛围。同时,结合《住宅小区光纤到户通信配套设施设计规范》、《住宅小区光纤到户通信配套设施验收规范》的制定发布,推动农村宽带建设的标准化、规范化进程。
二、加快信息应用内容的开发与利用,让农民朋友得到看得见的实惠。一段时期以来,全省各地,在针对广大的农村和农民朋友已经开发出农村信息化综合服务平台、“农信通”平台和12316惠农服务热线、二维码溯源等平台,为扩展应用范围,不断提高农村信息化的应用水平,需要我们在各种涉农信息化项目的开发、建设,提供丰富完善的涉农信息资讯服务大做文章,尤其是在如何提升传统农业开发上大做文章,让农民朋友能在遇到各类问题时,能主动在“宽带中国”这一平台上主动寻求帮助。
三、抓典型、树先进,以“蝴蝶效应”尽快形成规模发展。当前,各地已经在推进农村FTTH村的试点工作,我们必须时刻关注此项工作的进展,随时掌控在发展中的成功经验,找准“突破点”,实现全面开花。同时加强对农民朋友的技术培训,让广大农民会用、用好。
结合市场开放形势拓宽资金投入渠道和范围。进一步加快宽带接入网业务的开放进程,鼓励民间资本参与宽带网络设施建设,拓宽投资渠道和参与范围。在高成本地区,积极探索政府、运营商、民间资本合作建设宽带网络的模式,鼓励多元化资本投入。充分发挥地方政府在小区接入、基站选址、管道建设等方面的统筹作用。充分整合利用好现有面向中西部地区的优惠政策。按照“宽带中国”战略要求,就文件中提出的加强税收优惠扶持的要求,推动将西部地区宽带网络建设和运营纳入《西部地区鼓励类产业目录》,扶持西部地区宽带发展。并在营业税改增值税改革中,制定增值税相关政策与征管制度,完善电信业增值税抵扣机制,支持宽带网络建设。
继续推动建立农村地区宽带发展的长效机制工作。我国目前通过“村通工程”解决农村高成本地区宽带发展的模式不具有可持续性。应借鉴国际经验,研究建立一套既适合市场经济规律,又能调动各方力量的长效机制,与发改委、财政部联合研究,探索通过专项工程、政府直接资助、普遍服务基金等多种方式,稳步推进农村地区宽带发展。进一步完善宽带配套监管政策。实际上,除了资金缺口外,我国农村宽带网络的建设还面临着一系列外部环境问题,例如未纳入城乡统一建设规划、管道开挖难、基站架设难、接电难、线路动迁赔补难等。要促进我国宽带普及,配套措施和制度的细化必不可少。应抓住实施“宽带中国”战略和促进信息消费的契机,充分发挥中央和地方各级政府在宽带发展中的引导作用。细化在宽带推进过程中地方政府、城市管理部门、施工单位等多方参与者的行为规范和责任,在政策层面上充分理顺各方利益,为农村宽带网络发展提供良好的基础环境。从全球范围来看,世界上的主要国家均以把宽带战略上升到国家战略,并且在资金、政策上进行大力扶持。作为发展中的大国,尤其是农民占相当比例的大国,做好宽带在农民的普及对于国家在此次竞争中的胜与负影响深远。96芯光缆
从国家的角度,容不得我们有半点闪失。从企业的角度,同样需要我们不断向前。
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